·公共权力寻租引发的问题研究论文

摘要公共权力寻租不仅阻碍了生产了的发展，同时也产生了一系列的社会问题。如何治理公共权力寻租造成的这些危害问题，促进生产力健康发展以及维护社会正常秩序已成为当前社会关注的热点和难点，本文仅从公共管理学的角度来分析。关键词权力寻租;危害某种程度上说，政府的权力寻租活动对稀缺资源的配置是毁灭性的破坏，它在原本就稀缺的资源基础…

·现代公共政策理论和古典公共性观念

一、公共政策理论是以现代政治哲学为前提的   西方很多大学设有“哲学与公共政策”学院，这一制度设置其背后的理念是，视哲学对于民主社会的公共政策之意义为不言而喻。在民主社会中，哲学不仅发挥着公共领域的启蒙的作用，是民主社会中公共舆论的重要场域，而且，也直接或间接地为公共政策的科学方法和实证研究提供论证和建议。我…

·加入WTO对公共政策执行影响

[摘要]　加入WTO对于完善公共政策的执行既存在着挑战又提供了难得的机遇，主要表现在：WTO原则与公共政策执行原则的契合；加入WTO促使公共政策执行过程进一步趋于透明化、法制化；公共政策执行中的经济方式的作用突显；公共政策执行主体范围扩大并且更注重加强与政策适用主体的协调与沟通；加入WTO为改善公共政策的执行提供了契机…

·公共行政发展民主价值取向和政府行政摸式转换

摘要:公共行政发展所蕴含的民主价值取向是推动政府行政模式从效率至上向社会公平至上和服务至上模式转换的重要因素，并在相当大的程度上对西方国家在现存制度框架内推行政府改革、发挥政府的行政效能和体制内各个组成部分的合力、间接维护政治统治起到了有益的作用。在我国由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的社会转型时期，研究公…

·公共性及公共行政中实现

摘 要：公共性是一个历史地生成的概念。它是随着公共领域的出现而出现的。具有公共性的公共行政是晚近才出现的#对于公共行政而言。公共性的概念是与合理性，合法性和代表性联系在一起的。并需要通过这些概念来加以理解。公共性是公共行政的根本性质。 它决定着政府的目标和行政行为的取向。当代公共行政需要在对维护公共利益$提高公共服务的…

·公共服务产品价格形成机制及定价策略

摘 要 政府机构作为公共服务产品的唯一提供者的垄断地位已经动摇，各种私人公司、独立机构和社会团体也参与了公共服务的提供，政府职能由“划桨”转为“掌舵”，主要体现在对公共服务提供的监管上，根据公共服务产品的不同属性制定不同的定价策略。我国的现实情况是针对公共服务领域的三大矛盾，通过政府科学合理的价格形成机制来保证公共服务…

·公共服务型政府思想和方法创新

摘 要 探讨了建立公共服务型政府如何树立新的政府工作思想与实现工作方法的创新。树立新的政府工作思想包括：坚持科学发展观为指导，树立“以人为本”重要思想，实现政府工作基本观念创新；坚持“全面”、“协调”发展，塑造新时期政府工作的基本特点；重视发展的可持续性，为政府工作注入新的内涵。实现政府工作方法的创新主要分析了矛盾分析…

·公共政策价值取向

摘　 要 公共政策的价值问题是政策科学的基础问题，价值取向是公共政策最本质的规定性。通过探讨来寻求社会主义市场经济条件下我国公共政策的价值准则及其理论依据，在此基础上，进一步反思中国政府公共政策在价值取向层面的问题和现实困境。　　关键词 公共政策　价值取向　公平　效率　寻租　　公共政策的价值取向受政策主体价值选择的影响…

·加强政府公共安全管理体制建设

摘 要：公共安全与公共管理密切相关。本文从公共管理和公共安全管理的内涵出发，分析了公共安全事故的原因，从八个方面提出了增加公共安全管理投入、建立和完善我国公共安全管理体制的观点。关键词：公共管理 公共安全 公共安全管理 投入一、前言公共安全是政府和百姓都特别关注的十分重要的社会问题。公共安全是人类社会发展和进步的必要条…

·公共选择理论框架解析

  内容提要: 公共选择理论分析从经济市场向政治市场的延伸是经济学研究领域的新扩展。这一扩展所依托的理论基础及采用的分析框架在经济学研究中是非常重要的。公共选择理论与主流经济学相比在分析框架上有显著特征。公共选择理论仍然坚持方法论的个体主义，而在遇到个人需求偏好缺失与公共选择的矛盾无法解决的情况下，…

·公共品供给制度变迁和制度创新

一、中国的公共品供给制度变迁：成效与问题　　一套新的制度取代旧的制度，可界定为制度变迁。由此，可将新中国公共品供给制度变迁的时限大体界定在1978年。在此之前的公共品供给制度是典型的政府选择依此之后，中国开始了渐进式、温和的制度变迁进程，直到现在中国仍未建立起有效的公共品供给制度，就是说，这一进程仍在延续之中。在20多…

·公共品市场

内容提要: 公共品是否是商品，是否存在市场，是当前公共财政学、公共经济学中的核心问题之一，我国经济学理论界对此问题大多持否定态度。根据公共品的涵义，运用产权经济学理论进行分析，可以认为公共产品市场是存在的。　　关键词：公共品；市场　　在传统的经济学里，市场一般指私人品交易的市场。公共品由政府供给，政府是不以赢利为目的的…

·北京市个人收入分配差距和公共政策选择

一、北京市个人收入分配差距    （1）城市居民收入差距：据2004年市统计局城调队对2000户城市居民家庭的调查表明，2004年北京人均可支配收入为15637.8元，比2003年增长12.6%。低收入家庭的收入继续改善，但其增长水平明显低于高收入家庭。2004年，占20%的高收入组和20…

·公共政策中公共原则可持续发展角度透视

内容提要：“公共’原则有着特殊的公共政策分析中的内涵。从可持续发展的角度来透视公共政策分析的理念、过程、公平目标及其模型等方面还存在若干违背“公共”原则的现实缺陷。必须使“公共”原则在公共政策分析的理念上得到反映，主体上得到遵循，公平目标的“立体”性上得到体现，内容上得到落实，才能确保相应的公共政策有利于经济、社会的可…

·新公共行政寻求社会公平和民主价值

序言  　　“新公共行政”出现在一个标志着社会骚动、对政府持不信任且持敌视态度的时期，即20世纪60年代末。新公共行政记录了历史的呼声：要求进行行政改革以使公共行政更为“合法化”。它在学者与行政官员如何看待管理及评估公共政策的征途上投射了新的理念。它的思维方式从本质上讲不强调技术，而偏重于人本主义。 …

·社区居民自治现代城市治理模式奠基石

   【内容提要】中国现代城市治理模式正在进行新的构建。其中日益发展的社区公民自治--包括村民自治和城市居民自治则是现代治理模式的奠基石。当然这块奠基石仍处于打造之中，而转换政府职能、完善公民自治制度则是打造这块基石的铁锤和錾子。     【关键词】…

·经验和理念当前全国社区建设概况经验和

    一、全国社区建设的试点概况和基本经验     自90年代中叶开始，社区建设开始在中国大陆部分大中城市展开，至1999年末，主管机关民政部已在北京、上海、天津、南京、青岛、沈阳、武汉等城市设立了26个全国社区建设实验区，目的是通过实验…

·单位制向社区制回归

——中国城市基层管理体制50年变迁    中国城市社会控制方式的转型，在20世纪上半叶主要是从传统社区向法定社区（市政层级）演变，在20世纪下半叶则经历了一个否定之否定的过程，先是由以法定社区为主转向以单位体系为主，然后又开始由单位制向社区制回归。   &nb…

·公共利益界定

【摘要】文章分析了界定公共利益的必要性、可能性并设计了界定的路径，试图从法学理论和实践中界定公共利益，以实现法律为所有人保障的基本权利。　　【关键词】公共利益；必要性；可能性；路径　　　　　　“公共利益”一直是法学中最重要的概念。世界各国无论是在学说还是在判例上，它一直被作为一般法律所追求的基本目标，并且是国家公权力行…

·城市生活垃圾厌氧消化处理

【摘要】文章分析了我国城市生活垃圾处理现状及存在问题，简述了当前广泛使用的填埋、堆肥和焚烧处理技术及其局限性，厌氧消化技术成为处理有机废物最为理想的方法，介绍了城市生活垃圾厌氧消化工艺、研究进展，并对制约厌氧消化技术的因素进行了讨论。【关键词】厌氧消化；城市生活垃圾；综合利用；有机质垃圾　　　　　一、前言　　城市垃圾已…

·社会保障改革需要公共政策创新以福州东莞常州为例

  社会保障是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员因为年老、疾病、失业、伤残等困难提供的基本物质生活保障，但是制度欠缺造成了城乡参保机会不均等，覆盖面窄，层次偏低，保障不足，责任不清，立法滞后，损害了社会保障制度的权威性、公平性和稳定性。  &nb…

·残疾人游乐主题公园构建意义和模式

【摘要】残疾人旅游市场是一个潜力巨大且尚未充分挖掘的市场，在国内旅游蓬勃发展的今天，开发残疾人旅游市场，为残疾人建立一个属于自己的旅游乐园----“残疾人游乐主题公园”，对发展旅游业，共建和谐社会意义重大。分析残疾人旅游障碍，并对应建立一个能够消除其障碍的主题公园，对推动残疾人旅游市场发展具有重要意义。【关键词】残疾人…

·公路绿化作用及养护管理

【摘要】公路绿化有利于保护公路沿线环境，提高行车安全性，文章探讨了公路绿化的范围、作用、设计原则及其养护管理工作。【关键词】公路绿化；养护管理；环境保护 　　公路绿化是国土绿化的重要组成部分, 是公路建设中不可缺少的内容。搞好公路绿化工作对于国家绿色大通道建设战略决策的实施具有非常重要的意义。公路绿化主要有两大目的：一…

·建设社会主义新农村公共体育服务体系政府理念创新

【摘要】农村公共体育服务体系建设是推进社会主义新农村进程中重要因素。政府作为体育服务提供的主体，在农村公共体育服务体系中应该打破固有的观念束缚，用先进的理念来指导农村公共服务体系建设。　　【关键词】新农村；公共体育服务体系；政府理念创新 　　　　为新农村建设提供有效的体育公共产品和体育公共服务，是确保新农村建设进程和质…

·餐饮服务员卫生和控制措施

【摘要】食品的卫生状况关系到消费者的身体健康。目前，我国餐饮服务员在其卫生方面还存在一些问题，加强餐饮服务员的卫生管理是非常必要的。食以营养为目的，以卫生为准绳。餐饮服务员要注意养成良好的个人卫生习惯，要规范服务过程中的卫生要求，餐饮企业也应采取相关措施，使服务员个人卫生制度化。　　【关键词】餐饮服务员；卫生管理；控制…

·公益物品和公共选择

直到最近，私人领域和公共领域才被看作是一个经济两个相互排斥的组成部分。一般认为，私人领域是通过市场交易得以组织的，公共领域则是只通过政府制度才得以组织的， 在其中，服务是通过公共行政体系提供的。公共行政原则传统上要求通过一体化命令结构来组织服务，在这一结构中，所有人员都向一个执行长官负责。私人领域协调通过市场体制实现，…

·农村公共产品制度变迁及改革策略

我国农村经济改革可以划分为1979-1984年微观体制改革时期与1985年至今宏观体制改革时期两个阶段。 即联产承包变革取消以评工记分为主的农村微观分配制度取得成功以后，由于受城市改革滞后和农产品供给能力的制约，农村第二步改革虽然取得了一些成绩，但是总体来说是迄无成功。经过四十多年剪刀差方式的积累，我国目前从总体上看已…

·政策职业伦理

摘要：政策分析作为一个新兴的专业领域，政策分析者的社会身份也不尽一致。本文从政策分析职业伦理的特殊性出发，探讨政策分析职业伦理的不同观点、基本内容，并简要的分析了如何加强我国政策分析的职业伦理建设的问题。关键词：政策分析  职业伦理  价值冲突 一、政策分析职业伦理的特殊性自德洛尔1967…

·社会保障税社会保障筹资模式必然选择

       【摘要】我国现行的社会保障筹资模式存在着筹资渠道单一、刚性不足、缺乏立法保护、社会化程度低等诸多问题，为从根本上解决以上问题，必须大力推进社会保险费改为社会保障税进程。基于此，文章全面分析了我国社会保障筹资模式改革及社保费改税的必要性和可行性，提…

·对公共体育场馆应用PPP模式

摘要：公共体育场馆是我国发展体育事业的物质基础。代写论文 奥运会的成功申办及群众体育的蓬勃发展，形成了对公共体育场馆的巨大需求。我国的公共体育场馆却存在着建设资金短缺，经营管理不善等问题，本文认为，目前在国际上被广泛应用于城市基础设施领域的、PPP模式，应成为我国公共体育场馆改革的路径选择。 关键词：公共体育…

·公共产品再收费无异于一头牛剥两张皮

盛行于世的公共产品再收费公共产品（也称之为公共物品，公共品）再收费现象当今十分盛行。参观博物馆买票、进公园买票，公路买票、过桥买票，迁户口收费，公共图书馆收费，办护照交费，办身份证交费，申报国家基金项目交费，救护收费，消防服务收费，办暂住证要钱，领导剪彩收红包，过去领导题字也是一字千万金，政府文件印成册子当书卖，甚至曾…

·基于制度视角公共政策议程

任何公共政策的制定，对公共政策问题的分析都是其逻辑起点，公共政策议程决定着社会问题成为公共政策问题，也影响到政策的可接受性和合法性任何公共政策议程都是一定制度系统的产物，只有联系制度才能准确理解政策议程的本质。由此，政策议程本质上也是一种政策问题决定的制度安排。基于制度视角来分析我国公共政策议程的过程和特征。　　　　一…

·公共物品多元化供给

    我国现行的公共物品供给制度是从计划经济体制沿袭而来的。尽管渐进式的制度变迁已经取得了明显的成效，但计划经济体制几十年的积弊不可能在短期内完全清除。在市场机制不完善与政府职能转变滞后的条件下，我国公共物品供给制度依然存在着许多缺陷：一是市场进入壁垒。在我国，从中央到地方各级政府的行政…

·国有股减持公共政策学反思

《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)[1]由国务院于2001年6月12日颁布实施,四个月后的10月22日中国证监会报国务院批准后暂停执行该政策,一年后的2002年6月23日国务院决定,停止在国内证券市场减持国有股,这一政策被正式终结,创造了共和国公共政策由实施到终结的最短时间纪录｡…

·环境管制收益和成本评估和分配

    环境管制收益与成本的计量问题，是一个特别有争议的领域，主要原因有以下两点：第一，管制的收益与成本牵涉到现成市场计量措施无能为力的要素，如健康收益和景观美感改善的价值等；第二，政策制定者不愿使用如“人类生命价值”这类的货币计量手段，来评估环境管制的得与失。当然第二点也是可以理解的。然…

·产业集群发展中公共政策干预

产业集群从经济角度来理解，是指为了获取新的和互补的技术、互补的资产和经济利用的结合获得的利益，加快学习过程、降低交易成本、克服（或创造）市场中的进入壁垒、取得协同经济效果、分散创新带来的风险，关联性很强的企业、知识生产机构和顾客通过附加值生产链相互联系形成网络，这种网络就是产业集群。这种相对稳定的网络组织既非一个企业，…

·城市燃气综合管理信息系统建设

【摘要】 根据我国燃气行业的特点，探讨燃气行业信息化的现状，建设燃气信息化的实际意义，综合信息系统的主要组成、指导思想、建设内容和系统功能，及信息系统建设过程中需要注意的几个关键问题。　【Abstract】In light of the characteristics of gas trade in China, we…

·卫生改革和发展必须实现市场机制和政府调节优化组合

【摘要】  该文根据经济学理论，以现代社会存在的市场失灵、政府失灵现象及其在卫生服务领域的表现进行了分析，提出了克服失灵、深化卫生改革的建议。【关键词】  市场机制；  政府调节；  卫生改革【Abstract】  The market failure, governm…

·卫生研发活动经费流向调查指标和监测体系

【摘要】  在提高卫生研发活动资源配置效率日益成为全球卫生科技发展热点的情况下，掌握研发活动经费流向情况是改善资源配置效率的重要前提。以往关于卫生研发经费流向情况的 信息十分缺乏，系统地追踪全球卫生研发经费流向情况是一个长期的目标。本文就卫生研发活动经费调查在世界范围内所进行的情况，以及实施调查涉及的概念、分…

·卫生服务效率评估技术进展

摘　要　我国卫生服务的低效率问题已经成为了我国卫生改革的一个重要方面，受到卫生政策研究者与制定者的关注。为了借鉴国外卫生服务效率测量经验，促进我国卫生服务效率评价与研究，对国际上的卫生服务效率评估方法和技术进行了综述性研究，介绍了生产函数、数据包络分析和随机前沿生产函数等计量经济学模型的构造，以及在卫生服务效率测量中的…