·政府公共管理能力提升策略

一、强化宏观意识，变“全能政府”为“有限政府”公共管理职能要分离出来由社会承担，充分发展社会中介组织、民间力量的作用。打破政府垄断地位，引人市场机制，把政府公共管理职能分由政府社会组织、市场个人来共同承担，也就是说，政府在公共管理上要由全能走向“限政”。政府转变职能应以社会本位为导向，以社会利益和社会要求作为自身价值的…

·行政管理在新公共管理中的改革

一、关于新公共管理新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。过小的政府和过大的政府都不利于社会发展，规模适度、职能适度的政府才是社会发展所需要的…

·网络政治公共管理政策制定影响

1网络政治参与,即民众通过网络参政议政,进行舆论监督,参与公共管理,行使民主权利网络政治参与是在高科技基础上,借助互联网推进民主政治发展的一种新方式和新途径。随着当今网络技术的高速发展,政府公共管理政策制定除借助于传统的信息收集外,越来越受到网络的强烈影响,网络政治参与在政府公共管理政策制定中的作用越来越突出,成为公民…

·公共行政体制变革的理论剖析论文

一、简单回顾1978年以来，我国在更广的范围和更深的层次上进行了大规模的经济体制改革。改革的大方向是由“计划”转向“市场”，即由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。中国的这一改革采取了渐进的改革策略，中国有句俗话叫“事有渐而民不惊”，把改革引起的社会震荡减小到最低程度，这一策略有效处理了改革、发展与稳定的关系…

·公共行政学的未来道路研究论文

[摘要]公共行政学是一门研究行政活动规律的学科。随着社会不断的发展、国际国内形势的变化,公共行政学不断完善,而且在我国高校教育中,公共行政学的教学对象也呈现出不同的时代特征。面对这些变化,对学科教师素质也提出了新的要求。[关键词]公共行政学;教学对象;教师素质一、 公共行政学的学科特点及其发展(一)公共行政学的学科特点…

·党员加强党性修养探讨论文

摘要：只有牢固树立党章是党的根本法规的观念,一切行为以党章为参照、为准则,躬身实践党的宗旨、党员标准,加强党性锻炼和修养,才能牢牢守住共产党人的精神家园,牢牢守住党性原则的防线,牢牢守住拒腐防变的阵地。关键词：党员加强党性修养总结我们党自身建设,包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论:就是要始终把…

·美国总统选举方法论文

摘要：本文浅谈了两个方面的内容:即美国总统选举的方法,影响美国总统选举的重要因素。关键词：美国总统选举方法绵延两百多年的美国总统选举,令许多外国政治观察家为之关注。作为当今世界上最强大武装力量的总司令,美国总统被认为是“地球上最强有力的职位,能够移动和摇撼整个地球。”另外美国总统选举规模大、历时久、耗资巨,堪称世界之最…

·公务员满意度理论论文

摘要：公务员工作满意度理论的普适性和特殊性是学术界研究的一个空白。一方面，激励理论作为工作满意度研究的基础理论，对公务员工作满意度研究具有普适性的指导作用；另一方面，公共部门的特性决定了公务员与企业员工的差异，公务员群体自身特点的挖掘对公务员工作满意度研究具有特殊性的启迪作用。关键词：公务员；工作满意度；普适性；特殊性…

·公共行政行为伦理选择

[论文关键词]公共行政行为；伦理思考；伦理冲突；伦理选择  　 　　[论文摘要]政府组织以及公务员在进行公共行政行为的伦理选择时要进行必要的伦理思考，进而在伦理思考的基础上建立一个一般的伦理选择模式。伦理思考和伦理选择模式的核心是公共行政价值。但在具体的公共行政实践中，体现出来的公共行政价值有可能是多层次、多…

·美国公共行政学百年回顾下

4.对公共行政学研究的重新调整时期(1960-1979)进入六十年代后，一些学者认为政策分析可以选择备选方案；另一些人士认为成熟的科学和技术基础为公共行政学研究的理性化和多元化开启了大门。同样，还有人认为运筹学的运用以及对公共问题系统研究的运用增添了新的管理知识。不幸的是，这些期盼受到政治过程现实的局限。比如，在政策制…

·美国公共行政学百年回顾上

第一部分：美国公共行政学五大理论美国公共行政学者霍哲教授与盖布雷林(Holzer & Gabrielian,1998)博士将美国的行政学总结为五大理论：·诚实、无党派及象企业一样的政府。诚实、无党派、有效率的政府管理是建立公共行政学最为重要的概念。政府的两大功能是“意志的表达与意志的执行”（古德诺Goodnow…

·美国公共行政学百年回顾二

消息是：尽管私有化对于校正公共部门的缺陷并非灵丹妙药，但私有部门的确给公共项目带来更有效率和更负责任的真正机会；私有化的坏消息是：政治压力可能导致私有部门能干得更好的事让公共部门干，由公共部门干更适合的事反而让私有部门去做。组织思想的演变：女性的观点到1990年，妇女在公共部门中的比例达到60%。妇女参与公共事务存在两…

·美国公共行政学百年回顾一

第一部分：美国公共行政学五大理论美国公共行政学者霍哲教授与盖布雷林(Holzer & Gabrielian,1998)博士将美国的行政学总结为五大理论：·诚实、无党派及象企业一样的政府。诚实、无党派、有效率的政府管理是建立公共行政学最为重要的概念。政府的两大功能是“意志的表达与意志的执行”（古德诺Goodnow…

·公共行政体系结构哲学解读

内容提要：行政体系是适应社会政治、经济、文化等各个方面存在和发展的要求而建立起来的国家和社会公共事务管理系统。行政体系的系统结构包括：（一）由行政体制、行政组织、行政机构、行政人事资源等要素构成的客观结构系统；（二）由行政权力、行政法律、行政政策、行政管理方法等要素构成的主观结构系统；（三）由行政意志、行政义务、行政责…

·公共行政现代化

公共行政现代化，是指为使我国公共行政制度达到世界先进水平，按照特定的理想模式对公共行政的构成要素进行理性化改造，使公共行政制度越来越接近其本身的形式合理性和实质合理性①。从法律的观点来看，所谓公共行政现代化就是法治政府，这个法治不是（由某个统治者）依法而治，而是由法律来统治。西方国家在上世纪三十年代经济大危机后通过政府…

·社会公共行政和行政法

 摘 要：本文在政府公共行政与社会公共行政两分的框架下，讨论了社会公共行政与行政法的关系。首先，文章对行政法介入社会公共行政领域的必要性作了阐述；接着提出并不是所有的社会公共行政都需要行政法的调整；最后讨论了行政法对社会公共行政进行调整时应注意到的两个重要问题。    关键词：社…

·从国家行政到公共行政行政法范式重构

[摘　要]伴随着经济和社会的进步，公共行政的发展，势必对以国家行政为主要调整对象的传统行政法范式提出挑战，最终转变为以公共利益为中心的公共行政法范式。公共行政法范式给行政法理论研究带来了新的研究视角的转换。    [关键词]范式；国家行政；公共行政    行政…

·法治原则和公共行政组织加强和完善行政组织法意义和

在国家-社会关系正处于转型中的当代中国，公共行政面临一系列需要解决的问题：政府部门热衷通过各种政策性手段对市场进行直接干预；对于需要公共行政予以解决的某些社会问题，一些行政机关却互相扯皮、互相推诿；利益驱动下的本位主义致使某些行政机关间争权夺利；各级政府普遍机构臃肿，人浮于事；行政机关滥收费、乱罚款的现象屡禁不止；行政…

·公共行政改革和行政法学范式转变

行政法是关于公共行政的法，它与公共行政之间应存在良性互动的关系。行政法应该从总体上动态地考察公共行政过程中所出现的所有法现象，找出其中存在的问题，并探究其解决办法。随着公共行政的发展，势必引起行政法学范式的转变，本文就此作些探讨。　　一、国家行政与公共行政的界分　　（一）公共行政、私行政与行政　　公共行政（public…

·从反思性公共行政看行政强制立法价值取向

【英文标题】 Seeing the Value Orientation of the Act of Administrative Enforcement in the Reflexive Public Administration Perspective【内容提要】行政强制立法在一个价值多元的社会中应该追求什么样的价值…

·社会公共行政和行政法

 摘 要：本文在政府公共行政与社会公共行政两分的框架下，讨论了社会公共行政与行政法的关系。首先，文章对行政法介入社会公共行政领域的必要性作了阐述；接着提出并不是所有的社会公共行政都需要行政法的调整；最后讨论了行政法对社会公共行政进行调整时应注意到的两个重要问题。    关键词：社…

·公共行政低效率成因和建议

摘要：行政效率一直以来就是公共行政管理的核心问题，追求高效率是公共行政管理的出发点与归宿。分析我国公共行政低效率的成因，其解决对策在于：转变政府管理模式，理清政府职能；按照精简的原则构建政府的组织结构，精简政府机构；依照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系；引入竞争机制，实现公共部门管理主体多元化；加强法制建设，强化…

·公共行政变迁背景下行政法发展新趋向

【摘要】现代行政法的发展演进与公共行政的变迁有着密切关系，西方行政法发展的历史表明，对公共行政实践中出现的发展变化，行政法迟早会作出回应。在公共服务成为公共行政的重要内容之后，中国行政法也出现了新的趋向，一种不同于传统行政法的“新行政法”模式已经悄然呈现。 　　【关键词】公共行政；公共服务；行政法 　　【正文】 　　现…

·公共行政组织建构合法化进路重新检视行政组织形式法

一、引论   现代国家的公共行政已愈来愈趋向于庞大、复杂和体系化。无论是在什么国度，始终形成疑惑且看上去历久弥新的一个问题是：以怎样的方式和形式来设计各种类型的行政组织体，配以多少公务人员和哪些权力手段，以及如何在组织体内部与组织体之间确立合理的结构关系，才能符合当时当地具体情境中人们对公共行政的期待（包括需…

·法国公共行政合同化

摘 要：在法国，不仅存在行政合同的形式，而且在公共行政尤其是公共服 务领域还出现了合同化的趋势。合同化旨在通过协商、谈判等手段来实现管理的目的。法国 合同化的形成主要是因为观念上的变化、地方分权运动的推波助澜、合同化本身的效果；其 合同化进程分为两个阶段：20世纪80年代的合同化主要是在地方分权运动中的中央与地方政 府…

·健全公共事务决策体系加快向公共行政转型

摘要　部门利益膨胀已经构成部门行政向公共行政转型的最大障碍，必须以弱化部门利益为主线，理清部门决策的内在机理和运行机制，有针对性地进行制度设计，推进依然具有“部门行政”色彩的行政管理体制向“公共行政”转变。 　　关键词　部门利益；部门决策；公共决策 　　 　　2007年6月28日，国务院办公厅《关于转发国家发展改革委关…

·传统公共行政价值悖理论及突破

[摘要] 传统公共行政理论是建立在韦伯的官僚制理论和威尔逊的政治——行政两分法基础上的，这种行政理论既主张价值祛除又迷信效率。但公共行政学作为一门以人的行为为研究对象的社会科学，不可能规避人的偏好和价值的影响。对这种悖论的突破与求解，就在于提倡在公共行政领域引入价值的维度。为此，新公共行政学和新公共服务理论都作了不同的…

·直补政策实践中公平和效率

       内容摘要：直接补贴是农业支持的世界性通行做法。从2004年起实施的直接补贴是我国农业政策的重大突破。从直接补贴政策实践看，地方政府的补贴负担与其粮食安全不对称，补贴模式存在着农户补贴所得与粮食生产不对称，农户补贴所得与优质品生产不对称等现象。这些…

·促进形成主体功能区人口政策

    内容摘要：为降低人口生育率，加快禁止和限制开发区超载人口向重点和优化开发区迁移并稳定就业和常住，要重视经济激励引导生育行为；改革户籍制度，提升待迁人口人力资本，提高迁移的可能性和能动性；改革土地制度，提高农民资产流动性和可变现性，引导迁移人口新获财富向重点和优化开发区而不是往原籍配…

·落实推进形成主体功能区战略政策保障和政策衔接

    内容摘要：涉及各类主体功能区发展和演变的政策大致可以分为两类，一类是综合政策，目标在于协调各类主体功能区之间的发展；一类是分类政策，目标在于推动各类主体功能区按照主体功能定位的要求发展。现行的区域政策与主体功能区政策，既有联系，也有区别；有些可以相互补充，有些可以相互替代。搞好两者…

·推进形成主体功能区环境政策

     内容摘要：我国不同区域的环境承载能力、环境特征、生态功能存在着显著差异，本报告首先从促进区域协调发展的角度，概述了我国现行环境政策存在的若干问题。在此基础上，按照国家可持续发展对环境保护的要求，为促进资源空间配置的优化，使人口、经济活动等的分布能够与各个区域的资源、环境…

·电子政务时代公共政策制定中公民政治参和

    内容摘要：在电子政务时代，促进公共政策制定过程的政治参与是电子政务发展初级阶段的重要任务之一。本文通过分析传统行政体制时代和电子政务时代政策制定过程中政治参与的不足与挑战，提出相关的政策建议。　　关键词：电子政务 公共政策制定公民政治参与 　　 　　在知识经济的社会中，政府成为支撑…

·产业集群发展中公共政策干预.

    内容摘要：产业集群是地区经济的新现象，由于其具有较强的持续竞争力，因此成为地区经济发展的重要战略。但在集群发展过程中，又存在潜在的负面因素而导致集群走向衰退。为此，笔者认为，应充分发挥政府的能动作用，即运用政策积极干预以趋利避害，促进集群持续、稳定、健康的发展。　　关键词：产业集群…

·刍议集合理财产品法律规制

    内容摘要：当前集合理财产品，无论在货币市场还是在资本市场上，都存在法律性质定性模糊的弊端，潜藏较多金融风险。本文对集合理财产品的法律性质进行了分析，认为应当统一规范为信托关系，满足投资安全和投资效率的需要，以保护投资者的合法权益，防范金融风险。　　关键词：集合理财产品 信托 金融 …

·官僚治理结构视角公共财政效益

    内容摘要：本文从宏观、中观和微观三个层次分析了我国官僚治理结构，并研究了官僚治理结构对公共财政效益的影响，以期为公共财政的研究提供一个全新的视角。　　关键词：官僚治理结构 公共财政效益 　　 　　政府作为公共财政的主体，直接担负着公共财政资金的分配和使用，其行为模式对公共财政的效益…

·刍议网络环境下危机公关

    内容摘要：信息时代的来临和互联网技术的普及正在深刻地变革着人类社会。网络环境下的信息传播量、传播速度、传播模式与以往相比有很大的不同，因而，信息时代危机公关的表现形态及企业组织对危机公关的管理工作亦与传统经济环境下有异。本文通过对网络下信息传播特点及其对企业危机管理工作影响的分析，…

·建设系统房产物业管理建议

建设系统物业的一个主要特征是：城建资金的投入为城市建设服务。每个城市建设必须经历这样的一个循环，即拆迁－安置－建设，这个循环涉及城市的千家万户，涉及城市改造的顺利与否，为做到这一点，广州市建委在规划建设前，曾拿出大量资金兴建了相当一批房产物业，作为城市建设中拆迁户的安置房和周转房，这样就形成了城建系统中的一批物业。由于…

·规范物业管理构建和谐社区

近年来，随着房地产市场的迅速发展，北京市物业管理行业发展迅速。截至2006年6月30日，北京市共有2841家物业管理企业取得《物业管理企业资质证书》。其中，一级资质企业51家，二级资质企业141家，三级资质企业2649家。物业管理从业人员约20万人。管理项目4564个，总建筑面积3.2亿平方米。其中住宅3126个，建筑…

·公关业发展空间

   内容摘要：现代公共关系行业在协调政府、媒体，树立企业形象、推广产品，为组织创造良好环境，促进社会进步等方面，发挥着重要作用。帮助企业创建品牌、提升形象、消除危机是公关业务的核心。本文分析了我国公关业发展空间优劣势，并提出进一步发展的对策，具有较大的现实意义。　　关键词：公关业 发展空间 优劣势…

·国有资产流失现状及建议

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失8001000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改…