·公共管理研究领域分析

公共管理的研究一般来说围绕着三个方面进行:一是针对当前公共管理中的一些热点问题;二是针对未来一段时间里公共管理可能发生的变化和发展趋势进行的前瞻性研究;三是对公共管理学科本身比如理论变迁、研究方法的研究。同其他的社会科学研究一样，这一研究基本上也可以分成基础性研究和应用性研究两种。就第一方面的研究而言，我国公共管理学界…

·公共管理服务及决策思考

一、确立服务的目标和自觉地追求服务的境界，是由公共管理体系的性质决定的，在当前具有现实价值公共管理活动中的服务原则是由公共管理体系决定的，但是，只有在公共管理者的公共管理活动中，服务原则才能落到实处，才是一种现实的价值。一般说来，对一种社会形态的确认，需要从人的主导性生产和生活方式基础上的人际关系出发，人们之间社会关系…

·科层制中新公共管理思考

一、科层制的涵义、基本内容及其存在的缺陷科层制又称理性官僚制,它通常指以相对专业化的官僚为主体,所构成的政府和企事业的一系列制度和原则的总和;它实质上是一种官僚体系,是近代尤其是产业革命后发明和创造出来的主要用来指导政府和企事业活动的组织形式。它意味着理性和效率,是极权主义统治滥用权力的取代物。科层制由德国社会学家马克…

·企业新公共管理影响思考

一、公共管理和企业管理的区别（一）公共管理公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。按照公共管理的这一含义，公共管理具有如下基本特点：1、公共管理以公共利益的实现为目标。从理论抽象意义上讲，公共利益就是特定范围内所有社会成员利益的共同部分。因此，公共利益不是单个社会成员或者单个组织的…

·行政区域规划新思路

一、研究问题和文献评估2006年3月14日,中国十届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议。在促进区域协调发展章节中,规划明确指出,要实施区域发展总体战略,健全区域协调互动机制,因此,必须健全市场机制,打破行政区划的局限,促进生产要素在区域间自由流动,引导产业转移。[1]这说明,对于区…

·流动儿童心理及公共管理分析

一、流动儿童心理问题的主要表现儿童心理健康研究应该建立比较规范科学的理论模型架构，完善儿童心理特征的分析因子体系。综合来讲，流动儿童心理问题分析因子主要有价值观、社会化（适应）、性格与行为特征、学习特点等方面［1］。本文受之前调查问卷设计框架约束，重点就价值观和社会适应两方面，总结调查发现。（一）价值观第一，流动儿童对…

·公共管理员素质及道德风险

一、公共管理者权力价值观的迷失与公共管理中的道德风险权力价值观是关于权力的目的、意义等问题的追求及其评价的根本观点，它指导公共管理者的权力运作方向、决定其道德行为。公共管理者一旦形成特定的权力价值观，就会表现相应的行为选择，如果权力价值观一旦陷入误区，则会产生越轨的权力行为，引发道德风险。在我们当前存在的多种形态的价值…

·公共管理失范及危机思考

一、导致我国公共管理失范的原因1、行政意识相对落后由于受我国传统行政心理的影响，一些组织成员的行政意识仍停留在“轻法制、重人治”上，同时，人民群众中也有很多将政府的权利视为至高无上，这就忽视了法律制度的存在。尽管我国的行政体制已经得到不断完善，但是，在落后的行政意识的影响下，组织成员的个人决策代替了制度与规则，这就失去…

·政务微博参与问题及对策

一、政务微博参与公共管理的表现这种凭借互联网技术．由政府部门及其官员开设的主要用于r解人民心声和诉求．传达政府方针、及时公布相关事实和数据．力求通过网络能力排解与公共管理有关的实际问题的博客平台．无疑也能让广大民众能够参与到公共政策制定的各个阶段．以此来表达自身的利益诉求、汇聚民意．并期望影响公共管理的有效性．是公民参…

·社会治理及公共管理者的价值

首先是诚实信用。这是公共管理者的第一个核心能力。管理者要投身于公共领域，意味着他要与其他人一起实现机构目标，与同行与同事下属一起实现，因此，必须要有投入。公共管理者要注重合作，要高度诚信，在机构内部实现诚信，对社会也要有诚信，这是核心能力。在一些国家都非常重视这种能力，并已经制订了相关的能力框架。第二个核心能力是可以提…

·新公共管理对政府的影响

一、新公共管理的思想内容第一，政府服务以顾客或市场为导向。新公共管理认为政府应以顾客或市场为导向，从而改变传统公共行政模式下的政府与社会之间的关系，对政府职能及其与社会的关系重新进行定位。新公共管理思想认为，政府的社会职责是根据顾客的需求提供服务。第二，政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。与在传统公共行政管理中政府只是收…

·国外情境修辞策略模式探究

一、情境修辞策略的研究背景修辞源于演讲，依赖说服性的话语策略“为没有条理的话语提供了一个轨道”，通过互为主体性的合法化创造真理并获得认知。而人们用以诉诸的修辞资源体现并受制于某一特定的价值取向。人类对于修辞的认知过程，同时也是“演讲艺术”的演进与变迁。在柏拉图看来，修辞与辩证是对立的，其在诉诸真理的主观意志上存在着道德…

·公共管理硕士双循环培养模式探究

一、公共管理专业人才培养模式改革的必要性优秀的管理者能变草为金；低劣的管理者却恰恰相反。It]这句名言反映出管理者对组织生存和发展的重要作用。政府与公共组织承担了实现公共利益，优化资源配置，提升人类共同福祉的重任。公共管理者受国家和人民所托，代表组织行使公共职权，从事日常公共管理活动，其一举一动牵涉到错综复杂的利益关系…

·公共管理认知分析

什么是公共管理呢?就是在一定条件约束下，为达到一定目的政府或企业等主体以最好的方法运用资源的过程，最后由结果来加以检验。首先，约束条件是广泛的，可以是金钱、时间，也可以是权力网络、信息等等。第二、接着提到的是运用资源而不是西方经济学中的配置资源，运用是动态的，而配置感觉是静态的，运用相比配置有更强烈的主体性。近来阅读了…

·海洋倾废管理策略

1管理现状1．1海洋倾废活动概况东海区是全国海洋倾废许可证发放数量最多的海区，海洋倾倒量以每年约2．8％的速度递增，并在2010年达到自1999年以来倾倒量的最大值。东海区海洋倾倒量约占全国倾倒总量的45％，是全国倾倒量最大的海区(表1)。东海区沿海各省市在海洋倾倒量上的差异较大，其中，上海市沿海倾倒量最大，浙江省次之…

·救助管理社会防控功效

一、救助管理制度是社会治安防控的积极手段社会治安问题的预防、控制，应把工作重心放在社会矛盾的化解上，以防重于治的策略展开相关工作。其中，建立健全以救助管理制度为中心的矛盾梳理体系，便是其中要务之一。社会治安防控的价值目标是“通过社会治安防控体系构建、运行界定个体行动领域，以防止和减少侵犯行为和社会冲突等失范行为，由此创…

·流域管理公共探讨与思考

一、公众参与流域管理的内涵1．公众参与的内涵公众是指面临着共同问题和具有共同利益的社会群体。一般可以按照不同标准对公众进行分类，如按最小构成单位，可以分为个体公众、群体公众(如一个家庭、一部分群众)、团体公众(如政府部门、企事业单位)等。对于环保公众参与的理解，有多种说法。在环境法中．环保公众参与是指在环境保护领域里．…

·乡村社会中宗族管理体系

一、“忠孝久丧、累世而居”的乡村社会宗族观念两汉时期乡村社会特别重视“忠孝久丧”，并将其强化为中国传统的道德规范之一。关于忠孝观念，《尚书周书酒诰》云：“肇牵车牛，远服贾，用孝养厥父母。”孔子日：“父在观其志，父没观其行，三年无改于父之道，可谓孝矣。”儒家思想认为其是“生事之以礼，死葬之以礼，祭之以礼。”在两汉时期，一…

·高考状元造假影响

一、该案例的基本分析就本案例来讲，通过新浪网的一个投票，网民就是否要取消造假生的入学资格形成了两种观点，一种是应该取消进入北大的资格，另一种是宽容对待，各自支持两种观点的人数相近，尽管最后的结果是北大不予录取，但是这一案例背后还是有值得讨论的问题：(一)法律依据，2009年4月22日，教育部、公安部和民委办公厅联合下发…

·职能转变与体育行政管理体系改善

一、我国政府体育事业管理方式的回顾我国现代体育从西方传入至今,大致经历了三个阶段:第一阶段,19世纪末到20世纪中叶,现代体育传入中国。但由于旧中国连年战争,经济发展迟缓,现代体育虽然得以传入,但运动技术水平长期处于极为低下的水平。第二阶段,上世纪50年代初到70年代末。新中国成立后,为了打破国际敌对势力的封锁,利用体…

·我国政府改革与乡村行政管理体制新构造

一、地区一级建制“弊大于利”应当撤消依据《宪法》的规定,中国地方行政建制共分为3级,即省(自治区、直辖市)、县(自治县、市)、乡(民族乡、镇)。但在实际运行中,原先只是作为省级派出机构的“专员公署”,现在竟然摇身一变成了实体型的“地级市政府”,且大多数省份也都实行了“市管县”或“市管市(县级)”体制。截止到2004年底…

·美国公共管理与人力开发的几个问题

一、管理宗旨:实行“服务型管理”,支持政府的战略目标美国的公共行政管理,基本模式是“服务型”的,或者讲是“支持型”的,其宗旨是为老百姓服务。美国罗斯福总统曾经说过,“什么样的事情应该由政府来做呢?这件事情很有必要办,老百姓也很愿意办,但是能力不够,那么就以民办官助的形式来办;这件事情很有必要办,但是老百姓没有兴趣去办,…

·实现危机管理向风险管理超越

加强工程风险管理是政府进行社会管理的一项重要内容，要牢固树立风险意识，建立风险的全过程监控机制。这是建设部副部长黄卫在日前举行的“全国地铁与地下工程技术风险管理研讨会”上提出的要求。他强调，必须深化政府管理理论研究，实现从传统的政府危机管理向政府风险管理的模式转型与超越。6月18日至19日，由中国土木工程学会、建设部质…

·物业管理纠纷的相关问题

目前,物业管理问题的根源就在于一些人的观念在这个问题上还停留于“房管所”年代,造成物业公司自认为是代表着政府管理,凌驾于业主之上,引发了和业主的冲突。物业管理要从头抓目前,绝大多数买房人对入住后的物业管理和要缴纳的费用都非常重视,如果房地产商不肯在签合同时向买房人出示《物业管理使用、管理、维修公约》(以下简称“公约”)…

·社会管理双驱动

嘉陵，国家级贫困区，近三年GDP年均增长16%，固定资产投资年均增长44%，城乡居民收入年均增长17%。惊人的发展速度，也会在发展中暴露出一些矛盾和问题。但嘉陵区通过持续创新社会管理，矛盾问题得到了有效解决。探究其中的奥妙，3月12日，嘉陵区委书记李达帆在接受记者采访时说：必须坚持经济发展与社会管理两条腿走路，实现经济…

·河道管理新突破

陕西省流域面积在100平方公里以上的河流有579条。随着社会经济的发展,建筑市场用砂量的加大,一些单位和个人受利益驱动,违反规定随意进入河道乱挖滥采,严重影响了河道行洪畅通和防洪工程设施安全。2002年6月9日,陇海铁路灞河铁路桥在洪水冲击下轰然倒塌。事后调查分析,除了该桥老化失修之外,疯狂的河道采砂造成河道下切、河势…

·河北农电管理惠及三农

思想革命引发管理升级“在我看来，全面加强县供电企业管理的难点是思想认识的统一，而重点则是制度上的突破。”7月27日，河北省电力公司总经理李效勇向记者说起了全面管理的难点和重点，“首先必须牢固树立起这样一种认识：农村电网是国家电网的重要组成部分，农电员工是服务‘三农’的先头部队，农电工作的好坏，关系着社会主义新农村建设能…

·杭州新型噪音管理分析

住宅区复合型噪声是在经济发展新形势下产生的一种新型噪声。如近年来快速发展起来的新型行业快递公司、托运部门、牛奶配送、报刊发行点车辆进出的噪声,搬运货物产生的噪声,还有人们大声喧哗的噪声。这类噪声往往发生不定时,监测也难,而在住宅区里又实实在在地存在,且扰民问题还较为突出。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》出台时此类噪…

·国有资产管理与国有资本管理

资产(Asset或Property),指以实物或货币状态存在的财产和债权,是企业用于从事生产经营活动以为投资者带来未来经济利益的经济资源。它反映所有者的静态财富,但并不反映其与利润、增值之间所具有的动态关系。就是说,资产具有产生利润的可能,但没有产生利润的必然。资产出现在资产负债表的左侧,归企业所有,即企业对资产拥有所…

·抓落实抓管理是主基调和着力点

2010年，全国公安机关出入境管理系统将努力把握出入境管理工作阶段性特征，进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”，重在落实制度、规范管理。健全和落实执法制度，夯实执法规范化基础———推动出入境立法工作。积极配合立法机关审议“出入境管理法”；深入开展立法研究，推进国籍、难民管理、往来香港澳门台湾管理等相关法律、法规、规…

·流域水资源管理学习方法

塔里木河是我国最大的内陆河，也是新疆各族人民的母亲河，流域面积102万平方公里。塔里木河流域水资源紧缺，生态与环境极其脆弱。经济社会的快速发展，已超出了流域水资源的可承载能力，水资源短缺、洪旱灾害、生态与环境恶化等问题日益突出。1997年，自治区八届人大常委会审议通过了《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》，原…

·健康管理自己掌握

健康为何需管理7成人群处于亚健康状态“生活中,有很多人认为自己什么毛病没有,挺‘健康’,不需要什么健康管理。大都是在患病之后才感到‘真正需要注意休息’、‘身体健康才是一切的基础’。”市卫生局副局长、公共卫生营养学授衔专家田惠光博士指出,其实这是人们对健康认识的一大误区。所谓健康不是指没有疾病,世界卫生组织公布的健康标准…

·从三化实现社会管理科学化

当前社会管理和群众工作的突出问题与基本方向我们认为，当前社会管理所面临的突出问题主要表现在三个方面。一是理念比较滞后。当下仍然有人只重经济增长，忽视社会管理；重权利拥有，轻民生保障；重刚性控制，轻柔性服务。二是法治不够完备。不仅管理法规存在诸多空白、漏洞，而且个别已有法规也严重滞后于形势的发展，甚至成为部门利益的象征。…

·公共管治基本问题初探

摘要：公共管理（学）的发展，需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本问题作更进一步的研究和探讨，尤其要注意我国公共管理与西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要坚决贯彻中国共产党领导原则；要立足中国国情，用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。近年…

·公共管治改革与经济发展的互动

［摘要］苏州工业园区的成功很大程度上得益于园区积极借鉴新加坡公共管理的经验，形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式。本文分析了园区政府理念创新的三个纬度，论证了体制创新是理论创新转化为实践的中介，以及园区公共管理体制创新与经济发展的互动，并在提出借鉴国外先进经验与立足本国国情相结合原则的基础上，深入探讨了…

·公共行政的管治主义

〔内容摘要〕 公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信；公私管理的混淆；不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性，关…

·公共管治研究的综合评述

我国即将启动 MPA 项目。 因为 MPA（Master　 of　 PublicAdministration）被译为“公共管理硕士”，即其中的Administration被译成“管理”，而不是如以往那样更多地译成“行政”，因此， MPA内涵的外推使得公共管理从来没有象今天这样如此受人关注。我们认为，无论是从理论还是实践…

·现代公共管治的本质问题

公共管理研究通常有两种截然不同的立场：管理者的立场和公众的立场。站在管理者的立场上，公共管理研究主要关注作为公共利益代表者和维护者的公共部门，如何才能对公共事务进行有效的管理。站在公众的立场上，公共管理研究主要关注“公民怎样才能从政府那里得到他们所需要的东西”（注：Howard Frant:Useful to Whom…

·公共管治的社会性内涵

内容提要：该文提出了公共管理的简明概念；并把公共管理划分为国家公共管理。 政府公共管理和社会公共管理；在此基础上，阐释了社会性是三大公共管理学科共 同内涵。另外，简要阐述了社会性与政治性的相互关系，提出了有关公共管理学科 建设的建议。关键词:共管理；管理学；社会管理论内涵是关于事物的本质属性。揭示事物的内涵是认识事物和…

·建设国家卫生县城市的研讨和建议

12月日，我县顺利摘取了“湖南省卫生先进县城”的奖牌，为我县城市提质和软实力提升树立了新的起点。“国家级卫生县城”是体现城市整体卫生文明程度最高荣誉的称号，挟创建省级卫生县城之勇乘胜追击，大力开展“国家卫生县城”的创建活动，对于打造我县城市名片、扩大城市知名度、推动城市经济发展具有积极而深远的意义。县委书记同志在十届九…