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一、公共管理理论的内涵我国的公共管理,是随着改革开放而产生的社会实践,伴随着市场经济体制的发展而取得进展。公共管理的发展主要体现在行政管理的改革,使政府的职能取得了很大的转变,政府对社会事务的管理方法不断变化,在对公共事业进行管理的过程中,增加了非政府组织的重要作用。在学位教育和学科教育之中,公共管理受到人们的使用和认…
·独立学院行政教学分析一、独立学院行政管理专业实施案例教学的现实必要性。(一)实现独立学院行政管理专业人才培养目标的需要随着市场经济和现代化建设对复合型、应用型的行政管理人才的大量需求,越来越多的独立学院开设了行政管理专业,招生规模不断扩大。独立学院行政管理专业教育目标一般定位为培养服务于地方经济和社会发展、具有必需的理论知识和较强的实践能…
·社会组织及服务创新思路一、社会组织建设的发展之势从公共管理的视角审视我国现代社会的公共生活,为实现社会和谐稳定而存在的社会组织体系是一个开放且需要持续调整的管理系统,它的存在和发展过程体现为党和政府通过各种调节机制或手段对社会成员或集团的行为进行约束,以此希望达成维持社会秩序稳定、保持社会和谐有序的治理目标。基于此,凡在公共实践领域且具有服…
·行政管理案例教学策略一、行政管理专业实施案例教学法的必要性党的十七大报告首次明确提出建设服务型政府是加快行政管理体制改革的重要举措,强调要以公共服务作为政府职责体系整合的核心内容。作为为社会输送中高级层次管理人才的各高校的行政管理专业,必须加大人才培养力度,改变人才培养模式,才能更好地迎合经济和社会发展的要求。作为未来的中高层次的管理人才…
·行政管理在水运中的价值1改进行政管理方式,实现管理过程的节能减排虽然“政府引导、市场调节、企业主体与公众参与”是开展节能减排工作的主要原则,但是实际上交通运输主管部门在履行行政管理职责的过程中,可主动发挥作用,促进管理过程的节能减排。以船舶报港为例。船舶报港是港航部门有效的管理手段,具有海事安全管理、规费稽征、船舶指泊调度等各项职能。采用传…
·地矿干部行政素质管理探析一、要牢固树立矿产资源国有的观念“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变”,这是根据我国《宪法》对矿产资源的所有权的规定而设定的一个十分重要的原则。矿产资源的国家所有,表现在两个方面:一个国家具有管理权,包括勘查、开采矿…
·古代行政管理体系分析一、中国古代中央行政管理体制沿革(一)秦汉时期的三公九卿制公元前221年,秦朝统一六国,秦王嬴政建立了大一统的中央集权的秦王朝,首创在中国封建社会延续2000多年的皇帝制度。为了巩固封建统一,秦始皇采取了一系列措施来加强中央集权,如“海内为郡县,法令由一统”,[1](P16)“建皇帝之号,立百官之职”等[2](P16)…
·高等教育行政管理探究1、高等教育行政管理体制的含义界定所谓高等教育行政管理体制.是高等教育行政机关设置、隶属关系、权限划分与运行中各种制度的总称。高等教育行政管理体制主要指高等教育的宏观管理体制,涉及中央与地方、中央各行政部门之间、政府与高校之间的基本关系问题。各国的国情不同.其高等教育行政管理体制也各不相同.基本上可以分为中央集权制、地…
·区域经济发展行政管理创新思路一、亳州县域经济发展的现状(一)毫州市的基本情况亳州市是安徽省现存16个地级市中最年轻的一个,位于皖西北边陲、黄淮平原南端,是皖北重要的经济中心城市之一。2000年5月经国务院批准设立省辖市,辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区。亳州市拥有丰富的资源,包括果蔬、烤娴、畜禽、蚕桑等,同时也具有自身独特的经济优势,是全国重要的…
·办公室行政科学化分析办公室管理科学化的重要性一、办公室管理的科学化,直接关系到上层领导的决策水平。决策是上层领导的主要职责,决策的正确与否直接关系到管理的成败。而正确的决策离不开对机关各方面情况的调查研究和对调查资料的正确判断,离不开获取和掌握大量的准确的信息。在这方面,办公室作为辅助领导决策的主要部门,承担着为领导收集信息、传递信息和提…
·目前行政管理困境及切入点一、当前我国行政管理体制改革的困境第一,在发展的关键时期和改革的攻坚阶段,行政管理体制改革成为制约各项改革的瓶颈,行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了,难度也更大了。我国社会主义市场经济体制已经初步建立,需要进一步完善和健全,这就要求继续推进经济体制改革。而经济体制改革的推进,越来越依赖于政治体制改革与行政…
·行政管理体系革新选择一、积极构建服务型政府1.服务型政府是社会主义市场经济条件下政府管理的重要目标。服务型政府,是社会主义市场经济条件下对政府管理本质的概括。在社会主义市场经济条件下,要求市场在资源配置中起基础性作用,同时要求政府在管理方式上从直接干预微观经济活动转向提供公共产品和公共服务上来,从主要依靠行政手段管理转向主要依靠经济和法律…
·促进行政管理体制革新1首先。应该深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义1.1行政管理体制改革有利于完善社会主义市场经济体制随着改革不断向纵深推进,行政管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显地体现出来,加快行政管理体制改革已成为全面深化改革的关键。尽管这些年政府行政管理体制改革已有一定程度的进展,但相对说仍处于滞后状态,政企不分、政资不分…
·大专院校行政管理探析一、行政办公室的作用大、专院校系级行政办公室是综合性的办事机构,既有常规性的工作,也有非预见性的工作;既要了解各方面对系中心工作的思想反映,又要及时传递信息。总之,系行政办公室的作用概括地说:一是服务作用;二是信息处理作用。以此保证系内的各方面工作有序进行。1.服务作用教育系统的行政办公室既然是综合性的办事机构,就要热…
·行政管理创新教学思路一、构建“合作分享型”案例小组教学方法在行政管理管理专业的教学中,越来越多的教师使用了教学案例,但是教学案例的使用很少与学生的课程考核制度、考试内容的确定、学生成绩的评分标准等进行紧密联系,导致习惯于传统教学方法的学生对案例教学报以被动灌输的学习态度,甚至出现了排斥心理。针对这些问题,笔者将学生的考试考核与分组讨论相结…
·行政管理Seminar教学法探讨一、Seminar教学法对传统教学的改革与创新传统的课堂教学模式是“教师讲、学生听”,在课堂教学中,学生的活动是为了配合教师的教学,留给学生的时间、空间都很少,所以学生极少拥有独立思考、独立解决问题的机会。其结果只能使学生盲目地接受和被动地记忆课本或教师传授的知识,成为一个装载知识的“容器”。而seminar教学法则注…
·野外用火管理策略1宁陕县林区野外用火现状近年来.随着西汉高速公路的运行以及宁陕县旅游产业的快速发展。林区休闲度假的人员逐渐增多,加之该县山大人稀、农民居住分散,上坟烧纸、烧香等不良习俗屡禁不止,在林区形成旅游用火、农户用火、祭奠用火、生产生活用火共同存在的用火格局,导致野外火点频发,控制难度加大。一是宁陕县属亚热带山地气候,森林茂密,…
·环境保护行政管理分析1我国环境保护行政管理体制存在的闯题1.1环境保护法律法规滞后自从1978年起,我国将环境保护纳入了宪法中,由此我国的环境保护有了法律依据,促进了我国环保的发展,这表明政府已经认识到环境保护的重要性,并且清楚地认识到法律是环境保护的最根本依据。环境保护自从有了法律当靠山已经付诸实施了1982年宪法对环境保护的条款进行了…
·企业政府支持体系创建1我国中小企业发展的重要性和政府支持体系构建的必要性目前,在我国工商注册登记的中小企业已经达到1000多万家,占全国注册企业总数的99%,其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国的60%、57%、40%和60%左右:流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上,中小企业提供的就业岗位已占全国城镇就业总数的7…
·思政工作在公立医院管理中的意义一、建立健全各项规章制度要依靠思想政治工作公立医院是以不断提高卫生服务质量,满足人们日益增长的健康需要,获取最佳的社会效益为目标,要达到这一目标就必须建立一整套行之有效的管理制度,并且在管理实践中不断总结、修改和补充,使之日趋完善。建立各项规章制度过程,要依靠思想政治工作。随着现代化建设和科学技术的蓬勃发展,人们社会化…
·行政管理体制革新对策1首先,应该深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义1.1行政管理体制改革有利于完善社会主义市场经济体制随着改革不断向纵深推进,行政管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显地体现出来,加快行政管理体制改革已成为全面深化改革的关键。尽管这些年政府行政管理体制改革已有一定程度的进展,但相对说仍处于滞后状态,政企不分、政资不分…
·校内行政管理与服务的结合1高校行政管理的特征高校行政管理是高校行政机关对高校公共事务的管理活动,具有一般行政管理的特征,同时又有高校组织自身的特点。高校行政管理通过计划、组织、指挥、协调、控制等手段,着力建立稳定、高效的教学、工作、生活秩序,为培养高素质人才、创造高水平科研成果创造良lj韧晓。高校崇尚学术自南,是新思想、新知识、新观念的发源地…
·行政管理专业执行案例教学法规范因素及应对方案一般来说,案例(Case)是指按照特定方法经过选择和加工的特定事例,是案例采集和制作者对于实际生活中某些特定方面发生的事情的真实情景的描述。按照这一基本含义,行政管理的案例就是对于行政管理实践中特定事件的真实情景的描述。案例教学法(CaseMethodsofTeaching)是在学生掌握了有关基本知识和分析技术的基础上…
·高校行政管理人员激励探讨一、高校在激励行政管理人员方面存在的困境(一)工作特点本身难以对行政管理人员构成有效的激励在高校里,不同岗位上的机关工作人员有着不一样的职责,但总的说来,大学行政管理人员的工作内容具有两个共同的特点,这两个特点是教学或科研岗位上的师资队伍所没有的,它们对调动行政人员的积极性会产生消极的影响。一是工作琐碎、繁杂。行政管理…
·行政管理改革面对的冲突与挑战一、面对强大的改革压力和并不宽松的外部环境,如何规划和推进改革十六大以来,党中央国务院非常重视行政管理体制改革,党的十六大和党的十六届三中、四中、五中、六中全会都明确提出了推进行政管理体制改革的重大任务。《十一五规划建议》更是把加快推进行政管理体制改革作为全面深化改革和提高对外开放水平的关键。行政管理体制改革责任重大,…
·自然灾害风险的综合行政管理一、自然灾害风险行政管理的国际比较自然灾害风险行政管理作为公共管理的重要组成部分,受到各国的高度关注,特别是作为自然灾害频发的几个国土面积较大的国家,更是关注对自然灾害的风险管理工作。依据对北美洲、亚洲、欧洲等国自然自灾害风险管理工作的比较[8],本文将其划分为以下三种管理模式。(一)美国式的自然灾害风险管理詹姆士·米…
·服务型政府与行政管理体制改革一、政府与行政相对人关系的调整和变革政府与行政相对人关系主要涉及两个问题:一是政府管什么;二是政府怎么管。前者是转变政府职能的问题,改革的方向主要是强化被管理者自治、自主,减少政府的干预,特别是减少政府对公民、法人和其他组织内部事务的微观干预,构建有限政府;后者是转变政府管理方式的问题,改革的方向主要是确立以人为本,实…
·企业行政管理相关思考1企业行政管理的功能及要求行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、平凡的、不起眼的行政管理工作。概括起来说行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干,协调是核心,服务是根本。总而言之,行政管理的实质就是服务。如何做好行政管理工作?在“管理”方面来说,行政部门要兢兢业业…
·英国行政管理改革研究一、英国行政管理改革的背景和理论1979年撒切尔政府上台以后,推行了大刀阔斧的行政管理改革。与其他发达国家一样,当代政府行政改革的动因主要是国内外环境的变化,政府面临的财政危机、管理危机和信任危机。改革的主要方向是公共服务的市场化。撒切尔主义公共管理新思维的特征可以归结为四条:一是崇尚市场机制和市场力量,主张尽量减少政…
·区域经济与行政管理冲突问题分析一、经济一体化党的十七大报告强调要“遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”,并“形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极”。与此同时,我国区域经济发展迅速,长三角、珠三角、京津冀、环渤海等跨省级经济区以及武汉城市圈、长株潭城市群、郑汴一体化、乌昌一体化、西咸一体化等跨市级经济…
·快速推进行政管理体系革新一、着力解决一个矛盾当前社会的主要矛盾是什么呢?我认为是人民全面快速增长的公共需求、公共服务同公共产品的严重不足之间的矛盾。现在,我国人均GDP已经超过了1000美元,这个时期人们对公共服务、公共需求是快速增长的。比如说:公共医疗卫生、义务教育、社会保障、环境、安全、公共的信息等。这方面需求越来越迫切,过去大家对公共需…
·企业行政管理与革新一、企业行政管理企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系,如公司总裁~部门经理,项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。(一)企业行政管…
·企业行政管理分析企业行政管理的功能及要求行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能,其中管理是主干,协调是核心,服务是根本。行政管理的实质就是服务。从“管理”方面来说,行政部门不能仅满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”,还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、用人政策等重大问题上有自己的明确见解,成为领导不可缺少的…
·行政管理体制改革推进政府职能转变探析一、转变政府职能的必然性与现实动因马克思主义基本原理指出,生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是人类社会发展的基本矛盾。政府职能作为上层建筑的一部分,其变化发展蕴含于经济基础与上层建筑的矛盾发展过程中,不可能一劳永逸地得到解决,必须根据特定历史阶段生产力和生产关系的特点及人民的愿望等因素推进政府职能转变。“随着市…
·新公共管理运动与中国行政管理革新一、“新公共管理”运动的成功方面及其问题自20世纪80年代以来,西方发达国家开始酝酿行政管理体制的变革,形成了所谓“新公共管理”运动。这场运动的浪潮,不仅波及西方发达国家,而且逐渐扩散开来,产生了世界性影响。尽管时至今日,“新公共管理”运动还只是限于提出一些富有创新意义的思想及解决传统体制问题的某些重要向度,新的统一的…
·加强政府行政管理体制改革一、把加快政府职能转变作为深化行政管理体制改革的核心环节政府行为是否适当,从根本上取决于政府职能的准确定位。而政府行政管理体制改革的成败在很大程度上取决于政府职能转变是否合规到位。因此,加快转变政府职能是深化政府行政管理体制改革的核心。计划经济体制下,政府包揽一切,既担负着经济与社会管理职能,又直接从事着生产经营活动。…
·行政管理体系改善的深化与价值抉择一、中国特色社会主义行政管理体制改革理论30年的发展30年来,围绕建设中国特色社会主义发展这个主题,我国进行了一系列行政管理体制改革。这些改革,是以中国特色社会主义理论为指导的。在公共行政管理体制改革问题上,邓小平、江泽民、胡锦涛等三届领导人做了一系列重要论述,为改革的进行提供了理论指导。党的十一届三中全会后,以邓小平…
·我国行政管理成本问题证实一、1978年以来中国行政管理成本支出的轨迹(一)行政预算成本支出占财政总支出的比重逐年上升改革开放以来,中国社会经济发展取得了长足的进步,这已经是被人们所公认的事实。但是,在近30年间行政支出占财政总支出一直增长的态势,不能不让人对中国行政成本产生膨胀的认识,而且还有不少地区财政总支出始终摆脱不了寅吃卯粮或者捉襟见肘…
·加强新兵档案管理令人担忧的缺失现象档案是战士的“户口”,是战士踏入火热军营、献身国防事业的记录薄。这本是十分严肃的事情,却因少数单位的管理不善,小则给战士本人造成麻烦,大则给部队的管理带来被动。那么,新兵档案管理中都有哪些问题呢?近日,笔者就此进行了一番调查,结果发现,档案缺失和管理不善主要集中在以下几个方面:一是缺少入伍时的基本材料…
·科学管理生效益精细管理去年底,新疆总队后勤部领导安排营房部门对基层营房设施管理情况进行全面摸底清查,结果令人大吃一惊:20%的新建营房和30%的改造营房墙面、地面出现不同程度的破损。其中,低标准的乱修、乱补、乱刷导致的“毁容”现象占到90%,建得好、管得差的情况在基层比较普遍。他们在分析个别单位重建轻管、重用轻管、重配轻管现象时,提…
